Официально стартовало общественное обсуждение проекта Нижне-Зейской ГЭС. Общественные слушания, в ходе которых можно высказать свои замечания и предложения по проекту строительства новой гидроэлектростанции в Амурской области, продлятся до 15 апреля текущего года. Ознакомиться с материалами можно в администрациях муниципальных округов Амурской области и на профильных порталах ведомств. Сам проект – это несколько томов внушительных размеров, где последовательно страница за страницей говорится о необходимости строительства новой ГЭС в Приамурье, поскольку, по словам авторов, помимо защиты от паводков, этот объект будет играть еще несколько ключевых ролей в жизни региона.
Заказчик проекта – АО «Нижне-Бурейская ГЭС», компания полностью принадлежащая ПАО «Русгидро». Генеральным проектировщиком выступает АО «Ленгидропроект». Единственным собственником этой компании также выступает ПАО «Русгидро».
В проекте уточняется, что по результатам рассмотрения вариантов, разработанных в 2023 – 2024 годах, расположение створа принято в 335,5 километра от устья реки Зеи, в районе острова Голкин.
Работы по изучению энергетического потенциала реки Зеи были начаты еще в 1930-х годах. В разное время рассматривались несколько створов ГЭС. В 1933 году планировался такой каскад: Гилюйская ГЭС, ниже впадения реки Гилюй (680 км от устья); Берчанская ГЭС (530 км от устья), затапливающая город Зея; Граматухинская ГЭС (300 км от устья). В 1955 году рассматривался такой каскад: Зейская ГЭС (653,8 км от устья); Инжанская ГЭС (515,3 км от устья); Граматухинская ГЭС с (300 км от устья).
В 1957 году в разработанной Ленинградским отделением института «Гидроэнергопроект» «Схеме использования рек Зея и Селемджа» наиболее перспективными признаны только две гидроэлектростанции на реке Зея: Зейская ГЭС и Граматухинская ГЭС.
В 1964 году было начато и в 1984 году завершено строительство Зейской ГЭС мощностью 1330 МВт, с плотиной высотой 115 метров и водохранилищем емкостью 68,4 км3.
В 1987 году по результатам энерго-экономические сравнения Граматухинского и Инжанского створов, наиболее перспективным был признан Граматухинский гидроузел на 297 километре от устья в среднем течении реки Зеи. Но параметры обоих гидроузлов требовали доработки, так как вызывали подтопления территорий. В 2005 году с учетом новых требований при проектировании гидроузлов был обоснован вариант каскада, состоящего из двух гидроузлов – Инжанского и Граматухинского. Первоочередным в выбранном каскаде гидроузлов определен Граматухинский гидроузел, переименованный в Нижне-Зейскую ГЭС.
Отмечается, что решение о проектировании Нижне-Зейской ГЭС принималось после прохождения катастрофического паводка 2013 года в бассейне реки Амур.
Изначально планировалось возводить ГЭС в 290,2 километра от устья реки Зеи, но тогда створ объекта попадал бы в охранную зону Иверского заказника, где запрещена любая деятельность. В связи с этим было принято решение о переносе створа на 45 километров выше по течению реки, то есть на на 335,5 километра от устья реки.
Подсчитано, что в общей сложности на реализацию этого проекта должно уйти 11 лет: 3 года на проектирование (2023 – 2026 годы) и 9 лет на строительство, включая подготовительные работы (2026 – 2034 годы). Начальное наполнение Нижне-Зейского водохранилища запланировано после 2032 года.
Нижне-Зейская ГЭС будет работать в каскаде с расположенной выше по течению Зейской ГЭС. В отличие от других водохранилищ Дальнего Востока оно будет иметь небольшую глубину. По сравнению с тем же Зейским водохранилищем объем Нижне-Зейского будет почти в 29 раз меньше.
Водохранилище проектируемой Нижне-Зейская ГЭС будет располагаться на территории Мазановского, Шимановского, Магдагачинского и Зейского муниципальных округов и ЗАТО Циолковский в Амурской области в среднем течении реи Зеи.
Основное назначение Нижне-Зейской ГЭС: снижение ущербов от наводнений на реках Зея и Амур в сельскохозяйственном производстве, населенных пунктов, дорог, линий связи за счет создания водохранилища противопаводковой емкости; выработка электроэнергии; покрытие перспективных нагрузок в ОЭС Востока. Дополнительные эффекты: водный транспорт, туризм, рекреация и рыболовство, участие в поставке энергоресурсов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
«По замыслу инициаторов пилотного проекта, строительство и ввод в эксплуатацию Нижне-Зейской ГЭС и водохранилища с противопаводковой емкостью в современных условиях, с учетом нарастающего энергодефицита региона, создаст благоприятные предпосылки для дальнейшего экономического развития регионов Дальнего Востока, улучшит социальные и экологические условия жизни населения в первую очередь Амурской области. В том числе за счет существенного снижения рисков затопления и подтопления в периоды летне-осенних паводков для 60 населенных пунктов в нижнем течении реки Зеи с общей численностью населения более 315 тысяч человек, из которых более 25 тысяч человек проживает непосредственно на паводкоопасных территориях», – говорится в проекте.
Более того, указано, что электроэнергия, вырабатываемая ГЭС без использования топлива органического происхождения, будет способствовать сдерживанию роста энерготарифов и может быть особенно востребована предприятиями, стремящимися улучшить свои показатели на международном рынке путем снижения «углеродного следа» при производстве продукции.
«Выработка электроэнергии Нижне-Зейской ГЭС предотвратит выброс в атмосферу более 1 миллиона тонн парниковых газов», – говорится в проекте.
В пиковый период строительства ГЭС планируемая численность строителей составит более 3 000 человек, в том числе будет создано более 250 высокооплачиваемых рабочих мест на эксплуатации станции.
«Существенное влияние на социально-демографическую ситуацию может оказать приезд на строительство ГЭС большого количества некоренного населения. С целью снижения данного фактора проектной документацией предусматривается максимально возможное привлечение специалистов и иных работников из числа временно нетрудоустроенных и работающих вахтовым методом на других объектах региона, строительство которых завершается в ближайшие 1-3 года (Амурский ГПХ, очередная очередь ввода космодрома Восточный, участки Восточного полигона РЖД и т.д.)».
По подсчетам, после строительства новой ГЭС в бюджеты разных уровней хлынут большие финансовые потоки.
«По предварительной оценке, с вводом в эксплуатацию Нижне-Зейской ГЭС налоговые поступления будут составлять в уровне цен 2025 года – более 5 миллиардов рублей в год в федеральный бюджет и более 2 миллиардов рублей год в бюджет Амурской области. Аккумулирующие возможности противопаводковой емкости Нижне-Зейского водохранилища позволяют в 1,5 раза снизить вероятность превышения уровней неблагоприятных гидрологических явлений в населенных пунктах нижнего течения реки Зеи, что в среднем за первые 40 лет эксплуатации ГЭС соответствует предотвращению ущербов населению, инфраструктуре и предприятиям региона около 2 миллиардов рублей в год», – таковы подсчеты, отраженные в проекте.
Согласно еще одним подсчетам, для строительства новой ГЭС в Амурской области потребуется полностью или частично расселить 4 населенных пункта – 187 человек в селах Ураловка, Чагоян (Чагоян – ближайший населенный пункт, находится примерно в 32 километрах от свора ГЭС – Прим.ред.) и Кухтерин Луг Шимановского округа и 199 жителей поселка Поляковский Зейского округа. То есть всего 386 человек.
Однако в другом томе того же проекта прописано, что деньги нужны на переселение 446 жителей. Уточняется, что общие затраты на эти цели в ценах на третий квартал 2025 года составляют 1, 6 миллиарда рублей.
«На переселение 446 жителей, проживающих по 263 адресам в четырех населенных пунктах Шимановского и Зейского муниципальных округов (квартиры или дома) – 1 670 603 226 рублей; на компенсацию зарегистрированных частных нежилых строений (за исключением объектов муниципальной собственности) – 2 572 000 рублей. Из 446 жителей половина (220 человек) проживает в 157 зданиях и квартирах, признанных аварийными и подлежащих расселению в рамках региональной программы Амурской области (с софинансированием из федерального бюджета). Без учета аварийного жилья, муниципальной и федеральной собственности, затраты по разделу составляют: 834 468 190 рублей в ценах 3 квартала 2025 года без НДС», – прописано в проекте.
Полное расселение и снос всех зданий и сооружений с учетом проектных сроков создания Нижне-Зейского водохранилища, предполагается осуществить до 2031 года включительно.
Подчеркивается, что в расселяемых населенных пунктах много ветхого жилья, уже много лет в этих селах не функционируют детские образовательные учреждения. За образованием и медпомощью жителям приходится выезжать по неасфальтированным и перемываемым паводками автодорогам и по реке Зее с длительным периодом неустойчивого ледостава.
«Указанные проблемы существенно снижают условия для поддержания здоровья, получения достойного заработка и рождения детей».
Общая площадь земельных участков, которые будут затоплены Нижне-Зейским водохранилищем, при нормальном подпорном уровне водохранилища (НПУ) 190 метров составляет 149,5 квадратных километра. Это примерно половина территории Благовещенска.
При этом в зону затопления попадают в основном земли лесного фонда, на их долю приходится около 60 % от общей площади земель, попадающих под затопление, и земли сельскохозяйственного назначения – 21,58 %.
Под затопление попадает и территория кладбища одного из расселяемых сел. Подсчитано, что переносу подлежат 63 захоронения: 61 захоронение действующего кладбища села Кухтерин Луг и два единичных захоронения в районе устья ручья Кронштадт. Останки будут эксгумированы и перезахоронены на кладбище под Шимановском.
«Вынос захоронений предусмотрен на действующие кладбища муниципального образования с заменой при необходимости обветшалых памятников (или по желанию родственников) на стандартные надгробные знаки и информационной таблички… Выполнение работ предусмотрено в осенний период пятого года строительства (предварительно – 2030), о чем заблаговременно будут извещены родственники и иные заинтересованные лица, при наличии обращения от которых место перезахоронения может быть изменено», – говорится в проекте.
Часть затапливаемых земель расположена в границах особо охраняемой природной территории регионального значения и ее охранной зоны – это государственный природный зоологический заказник «Усть-Тыгдинский».
Авторы проекта констатируют, что достаточно большое число редких растительных видов в зоне затопления может погибнуть. Предположительно, наиболее пострадают 11 видов, или 25 % от общего числа краснокнижных видов. Свое негативное влияние это окажет и на животный мир.
При этом они отмечают, что на этапе эксплуатация гидроузла прогнозируется «стабилизации и частичное восстановление экосистем: частичное восстановление областей распространения, структуры доминирования в сообществах, частичное восстановление миграционных процессов, восстановление естественной динамики численности со стабилизацией на новом уровне».
«В целом возможное негативное воздействие при реализации намечаемой деятельности по проектной документации «Нижне-Зейская ГЭС на реке Зее» на все компоненты окружающей среды оценивается как допустимое. Предлагаемые проектные технологические и технические решения, направленные на улучшение экологических показателей проекта, оцениваются как достаточные», – подытожили авторы проекта.
В адрес проекта, как и ранее, звучит критика. Первыми результатами экспресс-анализа предварительных материалов оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) поделились эксперты российского благотворительного фонда «Сохранение Сибири и Дальнего Востока».
Аналитики фонда обращают внимание на то, что оценка воздействия на окружающую среду должна рассматривать различные варианты решения проблемы, однако разработчики ограничились лишь формальным упоминанием отказа от строительства (так называемый нулевой вариант), который практически с ходу отвергается. Альтернативные методы защиты региона от паводков не приводятся. Сам текст, по мнению рецензентов, местами отступает от нейтрального аналитического стиля, приобретая черты рекламного буклета гидростроителей, где акцент делается на будущих налоговых поступлениях и экономических выгодах.
Сбор всех замечаний по проекту продлится до 15 апреля текущего года. Ознакомиться с ним можно на сайте исполнителя. Документ также размещен в зданиях администраций нескольких муниципалитетов, а также в здании областного правительства.
До 15 апреля участники общественных обсуждений имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта, в том числе в письменной форме или в форме электронного документа, направленного в адрес уполномоченного органа – министерства природных ресурсов Амурской области – на электронную почту hal@mpr.amurobl.ru с пометкой «общественные обсуждения»; в форме электронного документа на электронную почту исполнителя работ по разработке проектной документации и материалов по оценке воздействия на окружающую среду office@lhp.ru с пометкой «общественные обсуждения»; а также сделав запись в журнале там, где с проектом можно ознакомиться очно.
Окончательно завершить проектирование Нижне-Зейской ГЭС планируют в сентябре текущего года.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
