В городской Думе Благовещенска считают, что выборы мэра областного центра Приамурья летом 2025 года пройдут по-старому, без учета изменений в федеральном законе, по которому кандидатов в мэры региональных столиц теперь будут предлагать главы субъектов, в данном случае – губернатор Амурской области. Вместе с тем высказывается мнение, что при наличии «политической воли» выборы мэра амурской столицы могут пройти и по новому закону.
Как сообщили в пресс-службе Благовещенской городской думы, выборы мэра Благовещенска пройдут по ранее утвержденной процедуре, потому что для внесения изменений в Устав города не хватит времени. Федеральный закон, принятый 20 марта, вступит в силу через 90 дней в июне (за исключением некоторых статей), а полномочия действующего мэра Олега Имамеева истекают уже в конце июля 2025 года. Чтобы изменить порядок избрания мэра, депутатам гордумы необходимо внести изменения в Устав города, а для этого нужно провести публичные слушания. В общей сложности на это потребуется минимум два месяца, поэтому к грядущим выборам мэра внести изменения не успеют, пояснили в Думе.
Вместе с тем высказывается мнение, что при наличии «политической воли» законотворцы успеют привести региональное законодательство в соответствие с федеральным, и в этом случае выборы мэра Благовещенска пройдут по-новому: кандидатов на этот пост предложит губернатор.
«Главное – это политическая воля. Если региону поставят задачу применить новый закон на выборах мэра Благовещенска, это, безусловно, будет исполнено. Как вариант, могут провести внеочередную сессию заксобрания, принять изменения в региональном законодательстве сразу в двух чтениях, после чего городская дума в экстренном порядке внесет изменения в Устав. Думаю, это не проблема при желании», – высказался зампред комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту законодательного собрания Амурской области Роман Кобызов.
Своим мнением с Amur.life поделился и эксперт в законотворчестве Михаил Попов, который на протяжении нескольких созывов занимал должность советника в комитете по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту амурского заксобрания. Он изучил новый закон и считает, что в условиях, когда полномочия мэра Благовещенска вот-вот истекут, может сложиться безвыходная ситуация.
«Вообще-то ситуация в городе с выборами может быть патовой. Норма части 2 статьи 88 нового ФЗ о местном самоуправлении прямая. Действительно, мэр Благовещенска избирается только депутатами по представлению губернатора области, других вариантов нет. Но как успеют законодательное собрание и губернатор до июня реализовать нормы части 8 статьи 19, устанавливающей, что порядок предварительного рассмотрения губернатором и представления гордуме кандидатов на должность мэра устанавливается законом области? Опять срочно в двух чтениях на одном заседании? Но там же (в ФЗ) еще и предусмотрена достаточно непростая и затратная по времени процедура внесения губернатору кандидатур на должность мэра партиями и иными субъектами инициативы. Похоже, не успеют. Или опять все быстренько, чтобы никто ничего не понял? По моему мнению, мэр будет избираться однозначно по новому закону, если не найдется какая-нибудь лазейка в переходных положениях. Вопрос только в способах решения проблемы. Сейчас может быть много мнений и позиций. Я думаю, светлые головы в законодательном собрании и правительстве найдут оптимальный вариант. Сам я убежденный сторонник прямых выборов, особенно мэра областного центра. Но федеральный закон, к сожалению, не оставляет вариантов», – заключил Михаил Попов.
Эксперт не исключает, что, когда полномочия действующего мэра истекут, в Благовещенске может быть назначен временно исполняющий обязанности градоначальника, а когда законодательство будет приведено в соответствие с федеральным, выборы пройдут уже по новой процедуре.
Как сообщал Amur.life, прямые выборы мэра в Благовещенске отменяли дважды: в 2010 (после чего устав Благовещенска вновь был изменен, и всенародные выборы вернули) и в 2015 году.
До 2010 года градоначальника выбирали горожане на прямых выборах. Последним на тот момент избранным мэром стал Александр Мигуля. В апреле 2010 года он был отрешен от должности, а депутаты гордумы утвердили резонансные поправки в устав города, изменив систему выборов главы администрации.
Мэрскую должность тогда разделили на две – глава города (председатель думы) и нанимаемый по контракту сити-менеджер. После того как сити-менеджеры Николай Неведомский, а следом Павел Березовский досрочно сложили свои полномочия по управлению городом, третьим по счету и.о. сити-менеджера стал Александр Козлов.
После этого дума Благовещенска снова вернулась к прямым выборам мэра, на которых осенью 2014 года победил Козлов. Однако уже в 2015 году он перешел на работу в правительство области, где стал исполнять обязанности губернатора региона. Временно исполняющей обязанности мэра была назначена Валентина Калита. Незадолго до ее избрания депутаты вновь переписали устав и отменили прямые всенародные выборы мэра.
После этого выбирать главу города стали по конкурсу: желающие стать мэром подавали документы, их кандидатуры рассматривала специально созданная комиссия, и за кандидатов голосовали депутаты городской думы. В 2015 году конкурс на замещение должности мэра Благовещенска выиграла Валентина Калита, а пять лет спустя – летом 2020 года – нынешний глава города Олег Имамеев. Он был избран тайным голосованием депутатами Благовещенской городской думы 23 июля 2020 года.
В пресс-службе гордумы амурской столицы полагают, что решение о проведении очередного конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города будет принято думой в июне, после чего потенциальные кандидаты смогут подавать документы. Это может сделать и действующий мэр Олег Имамеев – количество сроков, на которые мэром может избираться один и тот же человек, не ограничено.
Ранее грядущие новшества комментировали руководители партийных фракций регионального парламента.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
