Жительница села Новокиевский Увал Мазановского округа 70-летняя Надежда Онищук добивается, чтобы ее жилье признали непригодным для проживания и помогли получить другое. Женщина живет в деревянном доме 1953 года постройки, который старше своей хозяйки на три года. Строение пострадало во время наводнения 2013 года, и у нее на руках даже есть документ, в котором говорится, что дом аварийный, непригоден для дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу. Однако по другому документу – заключению местной межведомственной комиссии – в доме хоть и зафиксировали множественные дефекты после ЧС, аварийным он не является.
Дом 1953 года постройки площадью 33,3 квадратных метра на улице Киевской, 21, Надежда Мироновна приобрела еще в 1984 году. С годами здание сильно обветшало. Еще в 2011 году амурчанке была выдана справка белогорского отделения амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в котором указано, что после обследования участка было выявлено 50 % износа жилого дома.
Уже тогда женщина начала обращаться к местным и областным властям с просьбой помочь ей улучшить жилищные условия. Надежда Онищук – ветеран труда и инвалид второй группы.
В Амурской области действует закон от 18 января 2007 года № 284-ОЗ «О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области», согласно которому признанные нуждающимися инвалиды второй группы могут рассчитывать на социальную поддержку в сфере обеспечения жильём.
Однако за Надеждой Онищенко статус нуждающейся в улучшении жилищных условий официально не закреплен. Но женщина уверена, что ей положена помощь. В августе 2013 года дом Надежды Мироновны пострадал во время сильного наводнения. В жилье вода не заходила, топило только подполье. Однако этого хватило, чтобы нанести урон и без того проблемной постройке.
После наводнения компания ООО ПСО «Благовещенскпроект» проводила техническое обследование путем визуального осмотра конструкций. Тогда специалисты пришли к выводу, что в результате чрезвычайной ситуации (подтопления ливневыми стоками) произошло резкое ухудшение технического состояния здания из-за уменьшения несущей способности грунтов основания (размыв, вымывание грунтов, обводнение и разуплотнение). В заключении говорится, что основание, фундаменты, стены, перекрытия и покрытия дома находятся в аварийном состоянии и общее состояние квартиры – аварийное.
«Основные несущие и ограждающие конструкции квартиры, элементы строения находятся в аварийном состоянии, не соответствуют действующим нормам безопасности и свидетельствуют о возможности их обрушения. Жилой дом ремонту не подлежит. Рекомендовать на снос», – было указано в документе.
Однако позже, 30 июня 2014 года, помещение обследовала межведомственная комиссия под председательством первого замглавы администрации района, которая проверяла пострадавшие во время наводнения дома. И она жилье Надежды Онищенко аварийным не признала.
Вместе с тем в акте обследования указаны многочисленные дефекты здания.
«При исследовании фундаментов и конструкций здания выявлены следы деформаций, вызванных просадками конструкций из-за обводнення, вымывания основания фундаментов, разуплотнения грунтов, вследствие чего образовались повреждения, полное поражение гнилью. В процессе обследования в стенах и перегородках выявлены конструктивные дефекты. Имеются дефекты, свидетельствующие об осадках фундаментов, наружных и внутренних стен перегородок. Стены и перегородки имеют большие перекосы, многочисленные трещины. Имеются замокания стен, недостаточно просушенных по понятным объективным причинам, что привело к практически полному нарушению внутренней и внешней отделки здания. Перекрытие имеют трещины, требуются ремонтные послеосадочные работы по перекрытию. Балки и конструкции пола покрыты плесенью, начинающейся гнилью. Заполнение проемов в здании нарушены в связи с осадкой стен и подтоплением. Откосы окон и дверей имеют мелкие трещины. В результате вымывания основания, разуплотнения грунтов и просадки конструкций фундамента произошло проседание пола… Все элементы здания из-за нахождения в воде впитали большое количество влаги. Параметры микроклимата жилого дома не соответствуют нормативным показателям по относительной влажности воздуха. При просушке возможны значительные увеличения деформации и возникновение трещин», – говорится в акте обследования.
В отличие от предыдущего технического обследования, основные элементы дома, включая основание, фундаменты, стены, перегородки, покрытия и перекрытия, межведомственная комиссия признала не аварийными, а ограниченно-работоспособными.
Комиссия пришла к выводу, что дом требует капительного ремонта, и рекомендовала Надежде Онищенко провести его, а также выполнить мероприятия по усилению конструкций.
На проведение капремонта женщине выплатили 166 500 рублей в качестве меры соцподдержки.
«Многие люди получили сертификаты на приобретение жилья после обследования. А мне вот дали акт на ремонт и 166 тысяч на капремонт. Какой ремонт можно сделать на 166 тысяч? Это смешные деньги! Мы покупали цемент, нанимали людей, пытались дом на рельсы приподнять, заливали бетоном по периметру. Но дом тяжелый, он все равно садится. Почему мне не положен сертификат на жилье, если дом признавали аварийным?» – задается вопросом амурчанка.
С тех пор прошло 12 лет, состояние дома Надежды, по ее словам, продолжает ухудшаться, как и ее здоровье. 70-летняя пенсионерка ходит с тростью и вынуждена бороться с плесенью, крысами, водой в подполье, гниющей древесиной.
Женщине посоветовали пройти медицинское обследование, чтобы получить статус нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако пожилая амурчанка ознакомилась с перечнем заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, и не уверена, что с ее диагнозами ей такой статус присвоят.
«Пенсия у меня около 37 тысяч рублей, но она вся уходит на выживание. У меня больное сердце, сахарный диабет, удалены важные внутренние органы, передвигаюсь с тростью. Приемы узких врачей платные, плюс дорога из района в Благовещенск – на бензин. На лекарства сразу по 15 тысяч в аптеке оставляешь, а их надо пить каждый день. Мне советуют продать дом. Да кто же его у меня купит?!» – в сердцах восклицает пенсионерка.
В 2009-2010 годах в Мазановском районе действовала долгосрочная целевая программа переселения граждан из жилищного фонда признанного непригодным для проживания или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы. По этой программе для жителей приобретали жилые помещения взамен ветхого и аварийного жилья, а вот средства на капитальный ремонт предусмотрены не были.
Основную часть средств по этой программе составляла доля областного бюджета, поэтому в 2011 году из-за отсутствия софинансирования программу свернули.
Сейчас в области действует региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2025-2028 годов». Но она распространяется только на многоквартирные дома, уточнили в министерстве ЖКХ региона.
«На сегодняшний день в регионе остро стоит вопрос расселения жилых домов индивидуальной застройки, признанных непригодными для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (1 051 дом площадью 42,7 тысячи квадратных метра, в которых проживают 2 295 человек), указанная категория жилья не подпадает под критерии 185-ФЗ, в связи с чем механизм его расселения не урегулирован. Правительством Амурской области, министерством ЖКХ Амурской области неоднократно направлялись ходатайства в органы государственной власти Российской Федерации о распространении действия программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на жилые дома индивидуальной застройки, признанные непригодными для проживания», – сообщили в региональном министерстве ЖКХ.
Но Надежда Онищенко не теряет надежды, что на ее ситуацию обратят внимание и помогут ей поправить жилищные условия.
«Я инвалид, у меня больные спина и ноги, мне очень тяжело ходить, хожу с тростью. Сама я уже не справляюсь с домом. Я живу на пенсию, на ремонт не хватает, да и чинить тут нечего, все сгнило», – уверена женщина.
Amur.life готовит запрос в администрацию округа, чтобы узнать, может ли амурчанка рассчитывать на какую-то помощь со стороны властей.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
