Председатель Тындинской городской думы Николай Чиркин, который по решению суда был лишен мандата и должности из-за самостоятельно выписанной себе выплаты, подготовил обращение в Генеральную прокуратуру РФ. Николай Чиркин считает, что Тындинский прокурор потребовал для него слишком жесткое наказания, несоизмеримое с нарушением и суммой премии в 49 тысяч рублей, а кроме того, указывает на своего рода прецедент: ведь подобные премии, в том числе в несколько сотен тысяч рублей, получали главы других муниципальных образований и председатели органов представительной власти муниципалитетов Приамурья, но лишили должности именно его.
Как рассказал Amur.life Николай Чиркин, практика, когда председатели думы и главы города могли премировать себя, сложилась в Тынде еще в 2008 году. Для этого была разработана соответствующая нормативная база. Выплаты выписывали за счет сэкономленного фонда заработной платы лица, замещающего муниципальную должность. По словам Николая Чиркина, на протяжении 15 лет детальные проверки по данному вопросу не проводились, и на конфликт интересов ссылок не приводилось.
Например, деньги получали экс-мэр Марина Михайлова, бывший председатель думы Игорь Магарламов, действующий мэр Тынды Сергей Гуляев. Аналогичные выплаты получали главы и других муниципальных образований. Например, более 350 тысяч составила выплата главе Тындинского округа Тамаре Лысаковой, которая была также признана судом выплаченной в отсутствие правовых оснований. Прокурор потребовал не только вернуть эти деньги, но и выплатить проценты за пользование ими. Иск прокурора рассмотрел Тындинский районный суд и 3 апреля 2026 года вынес решение – он посчитал такую выплату неосновательным обогащением и обязал главу округа выплатить в пользу бюджета проценты за пользование чужими денежными средствами, так как на момент вынесения решения суда сумма выплаты была возвращена в бюджет добровольно.
В то же время сам Николай Чиркин поплатился за гораздо более скромную сумму выплаты своей должностью.
«Я руководствовался нормативно-правовыми актами, которые действовали в тот период (в конце 2024 года), не самовольно принимал такое решение, это была сложившаяся практика. Мне в бухгалтерии сообщили, что образовалась экономия по фонду оплаты труда председателя Тындинской городской думы в 120 тысяч в конце 2024 года. В итоге я как председатель Тындинской думы в декабре 2024 года издал распоряжение о дополнительной выплате», - рассказал Николай Чиркин.
Почти год спустя прокуратура выявила этот факт во время проверки и в январе 2026 года вынесла представление. В феврале 2026 года прокурор обратился с иском в суд, указав, что действия Чиркина являются проявлением личной заинтересованности и что возникший в данном случае конфликт интересов (дополнительная выплата самому себе) никак не был урегулирован, а значит, выплата была получена незаконно.
Депутаты городской думы своим решением вынесли меру ответственности для председателя в виде предупреждения, но прокурор посчитал эту меру ответственности недостаточной и через суд отменил решение представительного органа.
10 апреля 2026 года иск был удовлетворен. Решением Тындинского районного суда установлено, что Николай Чиркин вынес распоряжение о дополнительной выплате в отсутствие правовых оснований, не предпринял меры по недопущению возникновения, а также по урегулированию конфликта интересов. Решением суда полномочия Николая Чиркина в качестве председателя и депутата Тындинской городской думы прекращены досрочно на основании федерального закона «О противодействии коррупции».
«Я знаю, что подобные ситуации были в других муниципальных образованиях, и люди вернули деньги. Но почему меня лишают полномочий? Почему посчитали, что ко мне нужно применить максимальные меры наказания? Из-за такого решения у людей пошатнулось доверие к власти, в том числе к партии и ко мне. Это двойные стандарты – если есть нарушение, должны одинаково применить взыскание», – говорит Николай Чиркин.
Как пояснил Николай Анатольевич, это не первое его взаимодействие с надзорными органами за последний год. Его супруга занимается бизнесом, в 2025 году прокуратуру заинтересовали доходы и траты семьи. Николай Чиркин посчитал такой интерес неправомерным, написал письмо областному прокурору, попросил дать правовую оценку действиям прокурора города.
Из областной прокуратуры пришел ответ, что нарушений не выявлено ни у самого Николая Чиркина, ни у городского прокурора. И после этого последовало обращение Тындинской прокуратуры в суд, где был поставлен вопрос о лишении полномочий.
«Проблему я вижу в том, что депутаты утвердили порядок, по которому должностное выборное лицо со своей экономии фонда заработной платы может по своему усмотрению сделать себе выплату, но суд посчитал, что председатель думы должен сначала обращаться в думу и депутаты должны проголосовать, возможна такая выплата или нет. И так как этого не было сделано, то сделан вывод, что здесь имеет место конфликт интересов, якобы была заинтересованность в обогащении. Я хочу это оспорить и, если понадобится, дойти до Верховного суда. Потому что наказание должно быть соизмеримым», – заключает Николай Чиркин.
Сейчас председатель Тындинской думы уже подал апелляцию на решение районного суда и изложил свои доводы в обращении на имя Генерального прокурора РФ Александра Гуцана. Николай Чиркин считает, что в отношении него осуществлен «пристрастный надзор».
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
