Главе Приамурья направили обращение с просьбой остановить в регионе процесс уничтожения документов, которые имеют высокую ценность. Автором обращения стала межрегиональная общественная организация «Архивный дозор», в которую входят и амурчане.
«В настоящее время массово уничтожаются документы с высокой исторической и научно-культурной ценностью. Их утрата невосполнима и ставит под удар сохранение семейных ценностей, память о предках и защиту исторической правды о роли России в Великой Отечественной войне и событиях ХХ века. Межрегиональная общественная организация «Архивный дозор» просит вас остановить этот губительный процесс на территории Амурской области», – говорится в обращении к губернатору.
По информации общественников, уничтожение огромного объёма документов началось по всей стране. В территориальных отделениях Пенсионного фонда уничтожаются закрытые пенсионные (выплатные) дела, в органах ЗАГС – вторые экземпляры актовых книг 1918-1925 годов и другие документы.
При этом не учитывается, что архивы Амурской области понесли потери в начале Великой Отечественной войны. Тысячи единиц архивных фондов были эвакуированы и не возвращены, говорят общественники.
«В Амурской области значительная часть фронтовиков ушла из жизни в первые 20 лет после окончания войны от ранений, контузий и болезней, полученных на фронте. Детям из семей фронтовиков была назначена пенсия по потере кормильца (в пенсионном деле хранятся документы о наградах, ранениях, похоронки). Много в области тружеников тыла. Поэтому уничтожение государственных и ведомственных архивов – это потеря источников изучения края людьми, которые любят, чтут и восстанавливают события истории страны», – это тоже фрагмент из обращения к главе региона.
По информации общественников, с 1 апреля 2021 года по приказу Минтруда сроки хранения пенсионных дел были снижены в среднем на 20 лет. А значит, документы будут утилизированы, в том числе и в Приамурье.
«Мы уже получили большое количество ответов территориальных отделений ПФР по регионам об уничтожении пенсионных дел на основании новых сроков, в том числе дел ветеранов и инвалидов ВОВ, тружеников тыла, жён и детей погибших и пропавших без вести, которые получали пенсии по потере кормильца. Не дайте нашей области стать одним из таких регионов», – продолжают инициаторы обращения.
В архивных пенсионных делах хранятся оригиналы и копии документов, которые представляют ценность – это аттестаты, трудовые книжки, справки, документы о госнаградах, автобиографии, порой дела содержат фотографии, сведения о составе семьи, даты призыва на фронт, извещения о судьбе военнослужащего и акты о ранениях. Все эти документы не только позволяют исполнить функции пенсионного обеспечения, но и сохраняют, восстанавливают историческую память народа, в том числе и о Великой Отечественной войне, уверены общественники.
«Это – живая человеческая память Амура, уникальные свидетельства о Гражданской войне, коллективизации, Великой Отечественной войне, послевоенных годах. Пенсионный фонд России, решая свои ведомственные задачи, совершенно «забыл» об исторической ценности этих документов».
По мнению общественников, Пенсионный фонд мог бы передать подлежащие утилизации документы в Государственный архив Амурской области. Такая практика есть уже в нескольких регионах. Еще один вариант – поступить как в отделениях ПФР Хабаровского края и Иркутской области. Там документы из архивных пенсионных дел с истекшим сроком хранения передают родственникам, подтверждающим родство, либо вручают в дар краеведческим музеям.
Кроме ПФР, у общественников есть вопросы и к органам ЗАГС, где хранятся актовые книги. Речь идет об уничтожении так называемых вторых экземпляров книг.
«В связи с передачей в региональные архивы актовых книг за 1918-1925 гг., по совместному соглашению Росархива и Министерства юстиции проводится работа по так называемому формированию единой актовой книги, в ходе которой второй экземпляр книг, признаваемый дублирующим, уничтожается», – сообщают в «Архивном дозоре». Общественники считают, что это тоже недопустимо, так как в разных экземплярах могут быть разночтения. Например, различаться написание имен и фамилий.
Общественники попросили губернатора направить руководителю регионального ПФР ходатайство о прекращении уничтожения архивных пенсионных дел тех, кто был рожден до 1950 года, а также дать указание главам районов связаться с районными представителями ПФР и ходатайствовать о приостановке уничтожения дел по своему району до соответствующих распоряжений. Еще одна просьба – дать указание руководству Госархива Амурской области сформировать совместные экспертные комиссии с ПФР, Минтруда и органами ЗАГС с целью передать в госархив особо ценные документы из архива ПФР и вторые экземпляры актовых книг из архива ЗАГСа.
Переданные материалы, считают в «Архивном дозоре», станут основанием для научных, статистических, биографических исследований, помогут совершить научные открытия и установить судьбы пропавших без вести и боевой путь ветеранов.
«В данном вопросе, связанном с патриотизмом, любовью к Родине, нельзя применять формальный подход! Именно такой формализм и недалёкость позволили провести в 1930-1970-х годах «макулатурные кампании», уничтожившие сотни тысяч архивных источников. Еще 5 лет назад в военных комиссариатах уничтожали подлинные документы 1941-1945 годов – и все это было законно, по формальному признаку истечения сроков хранения. Мы просим Вас, Василий Александрович, проявить государственную мудрость, любовь к истории России и Амурской области», – такими словами заканчивается обращение к главе региона, подписанное председателем организации «Архивный дозор» Виталием Семеновым и инициативными амурчанами.
В их числе и сооснователь сообщества «Амургенеалогия» Мария Чикунова. Она рассказала, что проблема всероссийского масштаба касается и Приамурья.
«Мы кусаем локти от того, что безвозвратно уходят документы. Сроки хранения сокращаются, и мы – люди, которые занимаются историей семьи, вообще историей, бьем тревогу. Уже многие документы уничтожены. Я делала запрос в прошлом году с просьбой предоставить мне копии пенсионных дел по моим бабушке и дедушке – они умерли в конце 90-х – оказалось, дела уже уничтожены. Их можно понять, у них не хватает места, пенсионеров все больше, но нужно из этой ситуации как-то выходить», – высказалась Мария Чикунова.
По словам Марии, раньше при подтверждении родства интересующиеся историей своей семьи амурчане могли получить информацию из пенсионных дел умерших родных – она имеет большую ценность для исследователей своего рода. Сейчас такая возможность, по информации Марии Чикуновой, свелась практически к нулю.
«Еще в прошлом году нам давали положительные ответы, высылали копии, а в этом году ничего не дают. Но ведь это ценная информация для тех, кто хранит историю своей семьи», – говорит Мария и добавляет, что уничтожение вторых экземпляров актовых книг в ЗАГСах также недопустимо.
Девушка показывает пенсионное дело, которое ей посчастливилось получить. В нем были копии трудовой книжки, свидетельств о рождении детей, справка о реабилитации жертв политических репрессий, справка об инвалидности, копия паспорта.
«Это всё о моей прабабушке, которая умерла в 2009 году, и такой подробной информации – где, когда, кем она работала, у семьи не было. Не было справки о реабилитации. И это чудо, что мы смогли получить копии этих документов. А у будущих поколений такой возможности может не быть», – заключает Мария Чикунова.
Подобными ценными для семьи документами из архивов делятся коллеги Марии по сообществу генеалогов:
«Это документы, которые были в пенсионном деле моего прадеда. Справка об обучении за 1932 год. Читаю, как отказывают в выдаче дел, и ужасаюсь. Как можно это уничтожить!».
Amur.life адресовал вопросы об уничтожении архивов руководителям амурского управления ЗАГС и ПФР.
Начальник управления ЗАГС по Амурской области Наталья Томилова опровергла информацию об уничтожении «вторых» экземпляров актовых книг. В них хранятся записи о семи видах актов – о рождении и смерти, браке и разводе, перемене имени, усыновлении, установлении отцовства.
«Это нельзя уничтожать ни в коем случае, – ответила Наталья Сергеевна. – Распоряжений об уничтожении не было. Это самое ценное, что есть на Земле. Срок хранения актовых книг – 100 лет, потом мы передаем их в центральные архивы, они сейчас тоже все переводят в электронный вид. Все книги переплетены, хранятся в надлежащих условиях, проблем с площадями у нас нет. Сейчас очень часто к нам люди обращаются, многие восстанавливают древо жизни, и письма с запросами идут гораздо чаще, чем это было ранее, и не только из Амурской области».
Наталья Томилова уточняет – архивные записи хранятся в двух экземплярах, единственное, вторые экземпляры специалисты дополнительно не заполняют. Кроме этого, архивные документы хранятся в электронном виде.
В амурском отделении ПФР также опровергли информацию о массовом уничтожении архивов. Сегодня, по данным ведомства, в территориальных органах ПФР по Амурской области на хранении находится 281 642 закрытых выплатных дела. По данным на 1 июня 2021 года, истек срок хранения 50 516 дел. При этом площадями и необходимым для хранения инвентарем территории обеспечены в полном объёме.
«Речь о массовом уничтожении архивов не ведется. Отделением ПФР по Амурской области строго контролируется работа по ликвидации документов и выплатных дел в соответствии с положением о сроках хранения выплатных дел и документов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Перед уничтожением дела просматриваются специалистами. Стоит отметить, что в делах нет оригиналов документов: трудовая книжка остается у её владельца, справки о ранениях, об обучении – хранятся в других организациях. Выплатные дела не содержат также фотографий умерших граждан. При необходимости граждане, являющиеся наследниками умершего, могут получить в Пенсионном фонде копии документов своих родственников», – пояснили в ведомстве.
В Пенсионном фонде поясняют – сроки хранения зависят от вида назначенной выплаты и даты закрытия выплатного дела и составляют в среднем от 10 до 40 лет.
Между тем участники «Архивного дозора» ждут, как отреагирует на их обращение глава региона. А в среду, 9 июня, представители сообщества встречаются с главой отделения ПФР по Амурской области и рассчитывают быть услышанными.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.
