Добытчикам золота и распространенных полезных ископаемых запретят получать лицензии без предварительного финансирования рекультивации земель. Соответствующий законопроект 28 октября одобрил к первому чтению Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. «Парламентская газета» рассказала подробнее.

После ухода старателей на местах добычи золота и песчано-гравийной смеси часто остаются изуродованные ландшафты и токсичные отвалы. Они чрезвычайно вредят природе и местным жителям. Особенно остро эта проблема стоит на Дальнем Востоке.

Главные причины — банкротства или реорганизация компаний, а также откровенная недобросовестность бизнеса, который предпочел освоить участок и исчезнуть, не тратясь на восстановление природы. В связи с этим депутаты еще год назад подготовили поправки в законы о недрах и о банкротстве, чтобы увязать право на добычу с финансовыми гарантиями восстановления земель.

Теперь получить лицензию на разведку и добычу коренного, россыпного или техногенного золота, а также распространенных полезных ископаемых (ОПИ) можно будет только после того, как компания докажет, что у нее есть деньги на будущую рекультивацию. Размер экологического залога будут рассчитывать по специальным ставкам, которые Правительство РФ будет утверждать для каждого региона раз в три года. Базой для расчетов станет средняя стоимость аналогичных работ по проектной документации за последние три года.

У недропользователей будет два варианта выполнения этого требования: предоставить безотзывную банковскую гарантию от крупных кредитных организаций или создать рекультивационный фонд, разместив деньги на специальном счете или депозите.

«Деньги будут лежать на счете и индексироваться в соответствии с инфляцией, — объяснил Зариф Байгускаров. — После завершения выработки комиссия осмотрит территорию, и если рекультивация проведена, то залог вернется компании. Если нет, деньги получит регион, который направит их на восстановление земель».

Механизм специального рекультивационного фонда разработали с учетом главных рисков отрасли. Деньги на спецсчете будут фактически заморожены до момента, пока компания не выполнит все обязательства по восстановлению земли и не подпишет соответствующий акт с надзорными органами. Только после этого средства вместе с начисленными процентами вернутся бизнесу.

Профильный думский комитет поддержал принятие законопроекта в первом чтении, отметив, что он направлен на недопущение проблем в будущем. При этом депутаты намерены продолжить работу по объектам накопленного вреда, которые были заброшены в предыдущие годы.