Законодательное собрание Амурской области приняло закон, который позволяет предпринимателям в сельских населённых пунктах с низкой плотностью населения применять пониженные ставки по упрощённой системе налогообложения (УСН) при розничной продаже лекарств. Теперь льготы в размере 1% и 5% доступны не только тем, для кого торговля лекарствами является основным видом деятельности, но и тем, кто совмещает её с продажей других товаров.

Решение полезное и своевременное. Однако у председателя Союза предпринимателей Амурской области (СПАО), общественного бизнес-омбудсмена Бориса Белобородова оно вызывает смешанные чувства: он предлагал ровно это же четыре года назад.

В 2022 году Белобородов обратился к губернатору Амурской области Василию Орлову с конкретными предложениями по поддержке аптечного бизнеса в отдалённых муниципалитетах. Тогда аптечные точки в сёлах оказались на грани закрытия из-за перехода с ЕНВД на УСН. Предприниматели не могли заниматься исключительно продажей лекарств — покупателей мало, выручка небольшая, а содержать отдельную точку нерентабельно. Они вынуждены совмещать лекарства с продуктами и другими товарами. В результате продажа лекарств не являлась основным видом деятельности, и предприниматели не могли воспользоваться льготой.

Тогда ответ от областного минэкономразвития был обтекаемым. Через год пониженные ставки ввели, но с условием, что продажа лекарств должна быть основным видом деятельности. На селе это условие практически невозможно выполнить.

Новый закон убирает это требование. Теперь льготу смогут получать все, кто фактически ведёт такую деятельность — независимо от того, считается ли она основной в документах. Для жителей отдалённых сёл это означает, что аптечные пункты, совмещённые с магазинами, смогут работать дальше, а людям не придётся ездить за лекарствами в райцентр.

В Законодательном собрании отметили, что в ряде сельских населённых пунктов недостаточный уровень обеспеченности аптечными пунктами создаёт трудности для жителей. Предпринимателям открывать аптечный бизнес в небольших сёлах часто невыгодно из-за небольшого спроса и высоких расходов на доставку. Принятый закон помогает решить эту проблему.

Белобородов признаёт: новость хорошая.

«С одной стороны, это хорошо, что все предприниматели, а не только те, у кого продажа аптечных товаров является основной, смогут воспользоваться льготой по налогу, а граждане смогут приобрести лекарства через торговые точки, которые теперь не закроются и продолжат работу», — говорит он.

Однако его удивляет срок, который понадобился правительству области и парламентариям, чтобы согласиться с аргументами, прозвучавшими ещё в 2022 году. За это время многие предприниматели в сёлах закрыли свои точки, так и не дождавшись поддержки. Вернутся ли они — большой вопрос.

Принятый закон не решает всех проблем сельской торговли, но он убирает главный бюрократический барьер. Для СПАО это очередное подтверждение того, что системная работа приносит результаты — даже если на это уходят годы.