https://www.amur.life/news/2021/05/05/amurstat-amurchane-rozhayut-menshe-chem-nuzhno-dazhe-dlya-prostoy-smeny-pokoleniy-v-2020-godu-po-sravneniyu-s-2010-obschee-chislo-rodivshihsya-sokratilos-na-32

Амурстат: амурчане рожают даже меньше, чем нужно для простой смены поколений

5 мая 2021, 09:22

Динамика показателей рождаемости в Амурской области указывает на то, что эффект от принятых правительством мер по стимулированию рождаемости ослаб. Хотя изначально такие меры, как материнский капитал, льготы и пособия имели положительный эффект. К таким выводам пришли в Амурстате, где проанализировали данные за последние несколько лет.

Озабоченность государства демографической ситуацией в стране озвучена в послании президента страны Федеральному собранию в мае 2006 года. В послании были перечислены конкретные мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации, при этом основной упор делался на стимулирование рождений вторых и следующих по очередности детей, что позволило бы при одновременном снижении смертности восстановить хотя бы простое воспроизводство населения.

Судя по динамике показателей рождаемости за последние годы (2015-2019 гг.) эффект от принятых правительством мер ослаб, считают в Амурстате. Негативное влияние также оказали структурные факторы (снижение удельного веса женщин в возрасте 15-49 лет и доли женщин наиболее активных репродуктивных возрастов).

Так, в Амурской области число родившихся увеличилось за период с 2006 по 2012 год с 10 391 до 11 740 человек. Однако в дальнейшем количество родившихся и уровень рождаемости стали постепенно снижаться – число родившихся и общий коэффициент рождаемости в 2020 году составили соответственно 7 800 человек, или 9,9 рождения на 1 000 населения.

Если в 2007 году прирост общего коэффициента рождаемости к предыдущему году составил 6,6 %, в 2010 году – 1,5 %, в 2012 году – 5,1 %, то в 2013 году отмечалось снижение коэффициента рождаемости на 1,4 %, в 2015-16 годах – на 2,9-3,0 %, а в 2019 году уже на 9,9 %, в 2020 году – на 1,0 %.

В 2020 году, отметили в Амурстате, в Приамурье наметился положительный тренд. Так, в 2007 году прирост составил 6 %, в 2010 году – 8,6 %, в 2012 году – 7,8 %. Начиная с 2014 года суммарный коэффициент рождаемости начал снижаться, достигнув в 2019 году 1,53 рождения на 1 женщину. В 2020 году показатель суммарной рождаемости в целом по области незначительно вырос, причем рост отмечался только в городской местности, в сельской местности суммарный коэффициент рождаемости снизился на 4,3 %, а за 5 лет (2015-2020 гг.) – более чем на четверть (в городской местности коэффициент увеличился и в 2015-2016 годах стабилизировался на уровне 1,643 рождения на 1 женщину, а в 2017-2019 годах вновь отмечалось снижение).

Судя по динамике последних пяти лет, в сельской местности наиболее активно интенсивность деторождения снижалась у женщин в возрасте 15-24 года. В городской местности интенсивность рождаемости в возрастном интервале 20-24 года снизилась незначительно.

В 2020 году по сравнению с 2010 годом повысилась доля рождений второй и последующей очередности. Судя по динамике, позитивные изменения в структуре очередности рождений можно считать прямым результатом работы программы «материнского капитала», считают в Амурстате. За 10 лет доля вторых и последующих рожденных детей выросла с 50 до 64 % в общем числе родившихся.

Однако достигнутый прирост новорожденных второй и последующей очередности не смог компенсировать снижение числа первенцев, в результате чего общее число родившихся в 2020 году по сравнению с 2010 годом сократилось на 3 679 человек (32,0 %). При этом число первенцев сократилось на 51 %, а относительно предыдущего года – на 5,3 %.

Сложившийся уровень суммарной рождаемости (число детей, рожденных женщиной в течение жизни) составил в 2020 году 1,54 рождения на одну женщину в возрасте 15 - 49 лет, оставаясь ниже уровня, необходимого для простого численного замещения поколений родителей их детьми (2,14-2,15 рождения на одну женщину). В 2010-2016 годах в сельской местности, судя по величине коэффициента суммарной рождаемости, сложился расширенный уровень воспроизводства населения. Величина суммарного коэффициента в 2017 году сложилась на уровне простого замещения поколений (2,16), а в 2018 году сельская местность перешла на режим суженного воспроизводства населения.

В городской местности, где проживает 2/3 населения области, режим воспроизводства населения по-прежнему носит суженный характер (величина суммарного коэффициента в 2020 году – 1,45 рождения).

В ведомстве задаются вопросом, в какой степени повлияли новые меры поддержки семьи на повышение рождаемости в России и ее регионах в последние годы. По данным выборочных обследований семьи и рождаемости, меры демографической политики пока воспринимаются населением как меры социальной политики, способствующие увеличению доходов семьи, а не как меры стимулирования рождаемости и повышения самой потребности в детях (предлагаемые новые меры оцениваются невысоко – даже региональный материнский капитал, минимальный размер которого, чтобы он стал действенным, должен быть, по мнению респондентов, в несколько раз выше выплачиваемого в регионах в настоящее время).

Для решения проблемы повышения уровня рождаемости следует продолжить активную демографическую политику, считают статистики. Мировой опыт показывает, что государству повлиять на ориентацию населения на большое количество детей в семье очень трудно. Более реально повысить долю семей, которые смогут полностью реализовать свои репродуктивные планы. Эта задача достижима, если создать необходимые условия. Наиболее существенное влияние на демографические процессы оказывает материальное положение и жилищные условия.

Для улучшения материального положения необходимо увеличение уровня прожиточного минимума, минимальной заработной платы. Необходимо создавать условия для роста заработной платы у низкооплачиваемых категорий населения, стимулировать активность этих групп для самостоятельного решения материальных проблем. Значимую роль может сыграть и повышение доступности жилья для семей с детьми путем предоставления льготных кредитов при строительстве (приобретении) жилья, помощь при найме жилья семей с детьми. Для повышения уровня материального благосостояния семей стимулировать более широкое использование права отпуска по уходу за ребенком отцами.